济宁高新区：集聚优势 打造创新创业“强磁场”

　　“十三五”期间，济宁高新区全面提升科技创新能力，构建高质量双创生态，探索高质量发展的有效路径和模式，为济宁市经济社会发展提供强大科技支撑。“十四五”时期，济宁高新区将不断提升科技创新水平，全力打造济宁“创新谷”，将高新区建设成为面向山东、辐射淮海经济区的区域性科技创新中心。同时，提升创新创业质量、激发高端创业活力，形成创新创业优势;主动链接全球创新资源，持续深化区域开放合作，构建开放协同发展新格局。

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       优化资源配置 提升创新竞争力

　　济宁高新区进一步发挥创新引领优势，积极打造济宁市要素集聚的“创新生态圈”，加快形成产业链、创新链、人才链、资金链融通发展的创新生态系统，辐射带动全市加快新旧动能转换，开创高质量发展新局面。高标准打造济宁“创新谷”，创新谷建设以搭平台、引项目、强企业、聚人才为主线，优化资源要素配置，提升创新创造能力，支撑“231”产业集群和主导产业发展，聚力打造“1+N”空间格局。“1”即创新谷核心区，“N”即创新谷协作区，包括济宁市范围内各园区和相关企业，通过“1+N”模式，实现创新谷核心区与各园区、相关企业之间创新链、项目链、数字链、资本链、人才链、服务链、产业链“七链”全面融合。下一步将重点规划引进培育为企业发展提供研究开发、技术转移、科技咨询和科技金融等方面的综合类创新平台，以聚集更多高端创新团队和高端创新资源，打造原始创新策源地。同时，加强与科研院所合作对接，精准导入科技、人才、资金和项目资源。围绕济宁市主导产业，邀请高校院所专家深入企业调研，为精准导入产业和科技资源打下扎实基础;围绕技术需求组织企业赴高校院所全面对接，寻求技术解决方案，分领域、分产业不定期举办技术对接交流活动，实现技术与需求有效对接。

　　健全体制机制 打造创新环境

　　近年来，济宁高新区创新体制机制，营造科技创新服务体系发展环境。建立健全促进自主创新的动力机制和激励机制，探索创造产学研用互促互动、以市场配置资源为基础与政府宏观调控有机结合、科技成果有效转移转化的新机制、新模式，搭建创新合作的联动平台，促进资源整合和协同创新，构建具有区域特色的自主创新制度和政策体系。大力集聚全球高端创新要素，建设国家创新人才示范基地，探索人才、技术、资金等创新要素有效利用和金融服务拓展的新模式，打造创新资源集聚、创新效率高、创新效益好的全球创新网络的重要节点，高效利用创新资源。通过培育和发展创新能力强、科技含量和附加值高、资源能源消耗少、污染排放低、辐射带动作用强的战略性新兴产业，推进产业升级和产业价值链向高端延展。同时，强化创新载体培育，通过搭建各类服务平台，加速核心创新要素集聚，实现产学研合作有效对接，创新平台建设日益丰富。全面提升孵化载体服务功能和水平，引入各类科技创新服务机构100余家，孵化载体功能日益完善。建立“专业孵化+创业导师+中介服务”的运行模式，形成对创业企业的专业化、特色化、集成化、网络化的增值服务体系。积极探索基于互联网的新型服务方式，提升专业服务能力。组织惠企政策解读培训班、企业法律风险防范培训班等培训活动。打造推出“企业家公开课”、“创业大讲堂”等特色创业辅导课程、特色创业活动，聘请创业导师，针对不同性质的创业者、不同阶段的创业企业进行一对一辅导帮助;举办省市级重点双创赛事活动，选拔出了一批具有高成长性，高技术含量的创新企业和创新项目，营造了良好的创新创业氛围。

　　强化平台建设 夯实创新能力

　　“十四五”时期，济宁高新区将依托济宁“创新谷”建设，持续吸引汇聚顶尖科研机构和重大创新功能型平台，谋划推进大科学计划、大科学工程、大科学中心。组建面向主导产业发展的重点实验室，推动诺贝尔科学家实验室投入运营，推进国家人类遗传资源创新中心、生物样本库、天然产物研发中心等重大创新平台建设。依托省级人才改革试验区政策，加快推进蓼河英才港建设，启用人才发展服务中心，打造人才实训储备基地。完善海创慧(济宁留学人员创业园)配套设施提升服务功能，吸引高层次海归人才来济创业，建设省级留学人员创新创业示范园。发挥济宁市博士后创新联盟作用，加快博士后科技成果转化，吸引高端人才创新创业。实施高层次人才特殊支持计划，鼓励整体引进创新人才团队。以企校合作、订单培养、专项培训等形式，培育储备一批专业技术人才、经营管理人才和高技能人才。围绕主导产业，高标准、高起点、分层次、分阶段推进公共技术平台建设。鼓励行业龙头企业领头建设先进装备研究院、生物医药研究院、新材料研究院等行业共性技术研究机构。在产学研基地打造公共技术服务平台聚集区，形成一批支撑行业与专业研发发展的核心服务平台，着力发挥公共服务平台的桥梁作用，联动企业、高校、科研机构，促进大型科研仪器设备、重大科技基础设施、科技信息资源等开放共享。

　　整合现有资源，在优势领域率先打造技术创新能力强、孵化育成体系完善、科技成果转化顺畅、人才吸附功能强的创新创业共同体。支持龙头企业发挥行业影响力，建设产业(技术)创新联盟。聚焦四大主导产业领域，高标准建设一批集“科学研究、应用研发、人才培养”多重功能的新型研发机构。构建立体化的产学研合作网络模式，大力培育产学研联合体和独立研发机构。推进“研发代工”模式，鼓励研发机构接受企业委托进行技术攻关，为企业解决技术难题。实行科研人员到企业挂职制度，派出科技特派员深入到企业一线，有针对性地开展技术合作。

　　完善服务体系 激发创业活力

　　“十四五”时期，济宁高新区将继续完善创业服务支撑体系建设，建设全链条创业孵化体系，为处于不同成长阶段企业提供精准的市场对接服务，提升创新创业质量、激发高端创业活力，形成创新创业优势。按照“引种子—建苗圃—育森林”的培育理念，建设“众创空间(种子)—孵化器(孵化社区)—加速器(加速社区)—产业园(产业化社区)”的全链条创业孵化体系。引导孵化器向专业化、特色化、品牌化、规模化方向发展，围绕创业活动全链条开展服务。申报一批专业化、全要素、开放式的国家级众创空间，积极融入全球孵化网络。主动对接全球先进的技术、人才和项目资源，提升创业孵化体系在国际国内创业孵化体系中的信息分享、资源集成、模式借鉴，以“平台搭建+资本对接+项目推介”的方式，推动跨国创业。按照“科技型中小微企业-国家高新技术企业-高科技领军企业(瞪羚企业)”建立百家成长、千家培育企业梯队。实施科技“沃土计划”，着力培育国家高新技术企业、高成长性科技中小微企业、知识产权密集型企业、科技领军企业等创新主体。按照“一企一策”，精确化培育、精细化服务、精准化扶持，造就在国内外有较强竞争力和影响力的企业家队伍。另外，进一步扩大国家级创业中心、国家级留学生创业园等名片效应，主动对接全球创新资源，融入国际创新网络。加强企业与山东大学、山东中医药大学在晶体材料、微生物技术等领域的合作，加快推进晶体材料国家重点实验室、微生物技术国家重点实验室建设。鼓励园区内制造企业主动对接国内知名智能制造示范企业，加快智能制造行业应用落地。依托济宁生命科学中心诺贝尔实验室，重点加强抗体研发、动物实验、检验检测、医疗器械与诊断试剂、中试生产等研发及产业化技术平台建设。

　　2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的开局之年，也是高新区深入推进“三次创业”的关键之年。新的一年，济宁高新区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力构建“1+235”工作体系，以学习贯彻党的十九届五中全会精神为主线，担当“全市新旧动能转换增长极、全面深化改革先行区”两大核心任务，强化济宁创新谷、产业集聚区、蓼河新城三大核心支撑，打好“重大创新载体建设、重大产业项目建设、重大基础设施建设、重大民生项目建设、重大风险防范化解”五场硬仗，奋力开创高新区“三次创业”高质量发展新局面，以更加优异的成绩向中国共产党成立100周年献礼!

（图片来源：济宁高新区 摄影：曹俐）